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　　國(guó)家財(cái)政部官方網(wǎng)站發(fā)佈了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的補(bǔ)充通知。其中明確：可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)貼於2020年政策期滿後結(jié)束。財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及可再生能源發(fā)展形勢(shì)需要等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再作調(diào)整。

　　各有關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　按照《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào)）等檔要求，現(xiàn)對(duì)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2015〕87號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

　　一、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造中央財(cái)政補(bǔ)貼於2020年政策期滿後結(jié)束。財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及可再生能源發(fā)展形勢(shì)需要等進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再作調(diào)整。

　　二、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金支持農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造採取據(jù)實(shí)結(jié)算方式，“十三五”期間按照改造後電站裝機(jī)容量（含生態(tài)改造新增）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度按以下方式明確：

　　某地獎(jiǎng)勵(lì)額度=獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)×某地改造後電站裝機(jī)容量（含生態(tài)改造新增）

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為東部地區(qū)700元/千瓦、中部地區(qū)1000元/千瓦、西部地區(qū)1300元/千瓦。以河流為單元，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不得超過該單元農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造總投資的50%（生態(tài)改造費(fèi)用納入改造總投資）。

　　三、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金支持煤層氣(煤礦瓦斯)、葉巖氣、緻密氣等非常規(guī)天然氣開採利用。2018年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米。自2019年起，不再按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照“多增多補(bǔ)”的原則，對(duì)超過上年開採利用量的，按照超額程度給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)；相應(yīng)，對(duì)未達(dá)到上年開採利用量的，按照未達(dá)標(biāo)程度扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)，對(duì)取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，給予超額係數(shù)折算，體現(xiàn)“冬增冬補(bǔ)”。

　?。ㄒ唬┯?jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)範(fàn)圍的非常規(guī)天然氣開採利用量按以下方式確定：

　　非常規(guī)天然氣開採利用量=葉巖氣開採利用量+煤層氣開採利用量×1.2+緻密氣開採利用量與2017年相比的增量部分。

　?。ǘ┆?jiǎng)補(bǔ)資金分配係數(shù)按以下方式確定：

　　1. 對(duì)超過上年產(chǎn)量以上部分，按照超額比例給予不同的分配係數(shù)：

　　對(duì)超過上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配係數(shù)為1.25；

　　對(duì)超過上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配係數(shù)為1.5；

　　對(duì)超過上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配係數(shù)為1.75;

　　對(duì)超過上年產(chǎn)量20%以上的，分配係數(shù)為2。

　　2. 對(duì)未達(dá)到上年產(chǎn)量的，按照未達(dá)標(biāo)比例扣減不同的分配係數(shù)：

　　對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配係數(shù)為1.25；

　　對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配係數(shù)為1.5；

　　對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配係數(shù)為1.75；

　　對(duì)未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量20%以上的，分配係數(shù)為2。

　　3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，分配係數(shù)為1.5。

　?。ㄈ┆?jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算公式如下：

　　某地（中央企業(yè)）當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量=上年開採利用量+（當(dāng)年取暖季開採利用量-上年取暖季開採利用量）×1.5+（當(dāng)年開採利用量-上年開採利用量）×對(duì)應(yīng)的分配係數(shù)

　　某地（中央企業(yè)）當(dāng)年補(bǔ)助資金=當(dāng)年非常規(guī)天然氣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額/全國(guó)當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量×某地（中央企業(yè)）當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)氣量

　　（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金採取先預(yù)撥、後清算的方式，由財(cái)政部按照國(guó)家能源局、財(cái)政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測(cè)算並將預(yù)算下達(dá)、資金撥付至地方和中央企業(yè)。地方和中央企業(yè)按照有利於非常規(guī)天然氣開採的原則統(tǒng)籌分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金，並用於非常規(guī)天然氣開採利用的相關(guān)工作。

　　四、各級(jí)財(cái)政、水利、能源等部門及其工作人員在專項(xiàng)資金審核、分配工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（個(gè)人）分配資金、擅自超出規(guī)定的範(fàn)圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、怠忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　五、本通知自印發(fā)之日起實(shí)行。

　　附件：緻密砂巖氣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　財(cái)政部

　　2019年6月11日

　　附件

　　緻密砂巖氣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　為推動(dòng)我國(guó)緻密砂巖氣（以下簡(jiǎn)稱緻密氣）勘探開發(fā)，增加天然氣供應(yīng)，緩解國(guó)內(nèi)天然氣供需矛盾，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政將緻密氣納入非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼範(fàn)圍。有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件如下：

　　一、緻密氣標(biāo)準(zhǔn)

　　基質(zhì)空氣滲透率中值小於或等於1毫達(dá)西（mD），單井一般無自然產(chǎn)能或自然產(chǎn)能低於工業(yè)氣流下限，採取壓裂、水準(zhǔn)井、多分支井等特殊技術(shù)措施後獲得工業(yè)性產(chǎn)量的緻密砂巖類氣藏，經(jīng)氣田（區(qū)塊）和井兩級(jí)認(rèn)定符合條件後，可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　二、緻密氣田（區(qū)塊）的認(rèn)定

　?。ㄒ唬馓铮▍^(qū)塊）按全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)核定的儲(chǔ)量單元，分區(qū)塊申報(bào)認(rèn)定。當(dāng)多個(gè)儲(chǔ)量單元連片時(shí)，可合併整體申報(bào)。

　?。ǘ└鶕?jù)《緻密砂巖氣地質(zhì)評(píng)價(jià)方法》（BG/T 30501-2014），氣田（區(qū)塊）目的層段屬於緻密砂巖氣層：目的層段所有取心井巖樣基質(zhì)空氣滲透率中值小於或等於1毫達(dá)西（mD），且目的層段緻密砂巖氣井?dāng)?shù)與所有氣井?dāng)?shù)之比大於或等於90%。

　?。ㄈ┛@密砂巖氣田（區(qū)塊）內(nèi)90%及以上已完鑽的開採井（含所有老井及當(dāng)年投產(chǎn)井）依靠壓裂、水準(zhǔn)井、多分支井等特殊技術(shù)措施獲得工業(yè)性產(chǎn)量。

　?。ㄋ模┛v向上採用多層合采開採方式的氣田（區(qū)塊），所有合采層段必須為緻密氣層。

　　三、緻密氣井認(rèn)定

　　在符合條件的緻密氣田（區(qū)塊）中，2018年及以後採用了壓裂或水準(zhǔn)井、多分支井技術(shù)增產(chǎn)措施的緻密氣井。

　　四、其他條件

　?。ㄒ唬?018年及以後投產(chǎn)的符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的緻密氣井（含老井壓裂改造）所生產(chǎn)的緻密氣。

　　（二）企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計(jì)量緻密氣井產(chǎn)量的計(jì)量設(shè)備（單井或井組計(jì)量）。

　?。ㄈ┛@密氣補(bǔ)貼以商品量為準(zhǔn)。同一區(qū)塊內(nèi)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和不符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的井同時(shí)存在的，該區(qū)塊享受補(bǔ)貼的商品量按井口產(chǎn)量同比例劃分確定。